Fondy EU

Evropské fondy v České republice se staly synonymem pro korupci. Dle průzkumu z roku 2017 považuje EU za vyloženě dobrou věc 35% Čechů. A to i přesto, že v letech 2004 – 2015 zde bylo proplaceno cca 757 miliard korun z EU, česká města a vesnice se proměnily a zmodernizovaly díky opravám nespočtu veřejných míst, vystavěla se nová hřiště, komunikace, cyklostezky a mnoho dalšího. Podle evaluačního materiálu Úřadu vlády měly evropské strukturální a investiční fondy jednoznačně kladný vliv na růst HDP během let 2004-2015. Petr Bouchal z Ministerstva pro místní rozvoj v debatě v Evropském domě k tématu “Jaký dopad mají evropské strukturální fondy na českou ekonomiku?” dokonce uvedl, že “významná část veřejných investic v ČR pochází právě z evropských peněz. Například v oblasti průmyslu a stavebnictví se v období 2007-15 jednalo dokonce o 93 % veškerých investic.”

Špatné světlo na peníze z EU, které jsou do ČR “nalévány” ve velkém, vrhají především mediálně rozonující kauzy, které jsou s nimi spojovány. V našem projektu, na kterém pracujeme s podporou Nadačního fondu rodiny Orlických, jsme se podívali na některé podezřelé projekty, které byly financované z Evropských fondů. Díky tomuto projektu však vidíme, že problém není v Bruselu, ale v systému, který byl nastavený v ČR. Problém tak nevzniká u peněz z EU, ty jsou ve výsledku většinou utraceny řádně, ale v českém systému, ve kterém se tyto peníze točí na území ČR.

Jak vzniká škoda?

Auditní orgán realizuje šetření daného projektu, kde ověří, zda vše proběhlo podle zákonných pravidel. Pokud konstatuje, že v projektu financovaném z EU vnikly tzv. nezpůsobilé výdaje, tak předá opodstatněné podezření na nesrovnalost řídícímu orgánu, který o něm rozhoduje. Pokud je řídícím orgánem rozhodnuto, že jsou nezpůsobilé výdaje opodstatněné, tak dochází ke kvalifikaci na porušení rozpočtové kázně. Poté by se měl uložit odvod, kdy se zašle platební příkaz příjemci dotace. Proti tomuto platebnímu příkazu se může příjemce dotace odvolat, v první instancí k řídícímu orgánu, v druhé k ministerstvu financí. Pokud je i přesto rozhodnuto, tak může příjemce dotace požádat o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně. V této fázi by mohl řídící orgán doplatek odpustit a chybějící peníze pak půjdou k jeho tíži, tedy půjdou z jeho rozpočtu.

Vedle povinnosti zaplatit vyčíslenou částku nabíhá také penále, které je jedno promile za den neoprávněného použití ode dne, kdy peníze obdrželi. Pokud byly například na Praze 2 vyčísleny nezpůsobilé výdaje za revitalizaci Havlíčkových sadů z roku 2011 cca 27 milionů korun, tak by k dnešnímu dni penále mělo být na 100%. A tak místo 27 milionů by městská část musela zaplatiti 54 milionů korun. V tomto případě lze také požádat o prominutí.

Nevznikla škoda, aneb škoda se vypařila do neznáma

Velmi často se u velkých dotačních podvodů konstatuje, že nevznikla škoda. Pokud totiž peníze byly z evropských dotací, tak mohlo dojít pouze k vyřazení projektu a v případě, že projekt byl vyňat z financování před uzavřením operačního programu, tak byla dotace přidělena jinému projektu. Tím nevznikla škoda vůči evropskému rozpočtu a peníze z Bruselu byly vyčerpány na jiných projektech. Například jako se to stalo v kauze Čapího hnízda. Peníze tedy byly z pohledu Evropské unie vyčerpány všechny a řádně.

Díru po penězích však zaplatí konečný poskytovatel dotace. Škoda tedy vzniká na české úrovni, o tom se však velmi často mlčí. Na této úrovni se pak roztáčí kolotoč “her”, jak škodu “zjemnit”. To je velmi často komunikováno jako zajištění veřejného zájmu.  Protiprávní zakázka, kvůli které nezpůsobilé výdaje vnikly a která je pozadím celého příběhu, tak může být skrze opravený park, což byl původní projekt, prezentována jako veřejný zájem.

Tak vniká kolečko plnění ve státní správě, které se občas zdá nesmyslné. Protože peníze jsou nakonec do systému dolity jinou formou. Jediná možnost je pak vymáhat peníze po úřednících, kteří seděli ve výběrové komisi, kde se vymáhá za chybný úřední postup 3,5 platu úředníka, který se pod výběr této zakázky podepsal, tato částka je v kontextu několika-milionových škod směšná a většinou se k tomuto postupu ani nepřistupuje. V tomto kruhu se tak celá odpovědnost za škodu rozmělní, až nakonec na nikoho nepadne. Projekt je hotov, vrácené peníze jsou “zamáznuté” z rozpočtu města, kraje nebo státu a pásky se s úsměvem stříhají.

Peníze tak často mizí v začarovaném kruhu vymáhání, zmírňování či odpouštění a dochází pouze k přelévání peněz z rozpočtu do rozpočtu, avšak již českých peněz. Problémové projekty, které vám postupně představíme, by mohly být modelovými příklady, jak v ČR mizí peníze daňových poplatníků, které jsou vydávané za evropské. Jiné by to mělo být v případě, kdy je příjemcem peněz soukromý subjekt. Kdy by si řídící orgán měl říct o vrácení peněz, které by pak mohl použít na něco jiného. Případ jízdárny v Olomouci, který si zde můžete již brzy přečíst, však ukazuje, že domoci se peněz je těžké i v tomto případě.

Články ze sekce EU fondy

• #zesvěta: Spotřeba kokainu v Evropě. Ruští miliardáři si upravují Wikipedii. Hladomor v Gaze
  Nejnovější analýza odpadních vod zmapovala, jak vypadá konzumace kokainu v Evropě. Do výzkumu byla zahrnuta menší města i metropole. V Česku však místo kokainu nadále dominuje pervitin. Ruští miliardáři manipulují se svými profily na Wikipedii, snaží se smazat například informace o svém spojení s Kremlem. Mezitím trvá konflikt v Pásmu Gazy a podle expertky může tamní hladomor ovlivnit i dosud ...
• Orbánovi lidé stojí za nákupem evropské televize Euronews
  Portugalská společnost Alpac Capital koupila televizní stanici Euronews částečně za peníze z maďarské státní kasy. Alpac i její majitel Pedro Vargas Santos David ale spoluúčast Maďarska popřeli. Novináři z maďarské redakce Direkt36 ve spolupráci s francouzským deníkem Le Monde a portugalským týdeníkem Expresso z uniklých dokumentů přesto zjistili, že z maďarských státních institucí šly na nákup v přepočtu čtyři miliardy korun. ...
• Podcast Odposlech: Drogy, politika a násilí kartelů v Mexiku i v Evropě
  Mexiko má před sebou historicky největší volby. Kromě nového prezidenta budou voliči rozhodovat i o poslancích a senátorech. Dosluhující prezident Andrés Manuel López Obrador na konci minulých voleb děkoval drogovým kartelům za slušné chování, přestože šlo o jedny z nejnásilnějších voleb v historii Mexika. Co čekat od těch letošních? A jak moc je dnes v ...
• Kartely už v Evropě působí a dorazilo s nimi i násilí, říká mexický novinář
  V Mexiku se blíží nejdůležitější volby v novodobé historii tohoto státu, volit se bude jak nový prezident či prezidentka, tak zákonodárci. Dosluhující prezident Andrés Manuel López Obrador se celosvětově proslavil mimo jiné i tím, že oficiálně navštívil matku jednoho z nejznámějších mexických narkobaronů El Chapa nebo že v přímém povolebním přenosu poděkoval kartelům za to, že se během posledních ...
• #zesvěta: Proces Panama Papers. Prozrazení irského mafiána. Ukradené artefakty
  Přejeme všem hezký nadcházející víkend! Na základě informací z kauzy Panama Papers začal tento týden soudní proces, obviněných je celkem 27 lidí. Uniklé e-maily odhalují, že ruský politik Babakov zprostředkoval českému miliardáři Danielu Křetínskému návštěvu v Gazpromu. A irská hlava drogového kartelu, Christopher Kinahan starší, omylem prozradil místa, kde se skrývá – psal totiž na Google recenze na ...
• Data Boutique: Nikdo neudělal v kampani velkou chybu. Proto Pellegrini vyhrál
  O tom, jak vyhrál Peter Pellegrini volby a proč nikdo v kampani neudělal žádnou velkou chybu si povídal Josef Šlerka s politickým komentátorem Arpádem Soltészem a volebním sázkařem Michalem Sirovým. Vyhrál Pellegrini volby díky venkovu? Opravdu se nedalo odhadnout, že účast ve volbách bude tak velká? A ovlivní výsledky slovenských prezidentských voleb následující volby do Evropského ...
• Virtuální sídla: Zbytečná démonizace, nebo líheň zadlužených firem?
  Podnikání z virtuální adresy je mezi českými firmami čím dál tím populárnější. Počet takových firem, jež sice mají státem požadovanou poštovní schránku a označení sídla, aniž by tam však společnost skutečně přebývala, v posledních letech narůstá. Z pohledu bank a Finanční správy vyžadují obdobné firmy větší pozornost – podle některých zdrojů se na virtuálních adresách ...
• Znásilnění, elektrické šoky, hrozby kastrací. Čtyři ukrajinští muži popisují mučení v ruském zajetí
  Příběhy čtyř ukrajinských civilistů vězněných Rusy se v mnohém liší. Jeden byl zadržen pouze na den, kdežto ostatní na několik týdnů či měsíců. Jiný se dostal domů poté, co jeho žena zaplatila výkupné. Dalšího po měsících v ruské vězeňské kolonii propustili při výměně vězňů. Jejich zážitky přesto něco spojuje, a to otřesná míra brutality, s ...
• Nerudová, Babiš a Okamura vévodí českému TikToku před eurovolbami
  Andrej Babiš jako manekýn. Danuše Nerudová školí Alenu Schillerovou pomocí slangu mladé generace. Tomio Okamura představuje Fialův recept. I tak vypadá český politický TikTok. Bylo by ale chybou si myslet, že na něm politici a političky jen křepčí své tanečky, mluví slangem mladých a natáčejí vtipná videa. TikTok se stává platformou politického boje stejně jako ...
• #zesvěta: Profit Pepsi z nucené práce. Dunaj se otepluje. Investice Kataru v USA
  Přejeme všem hezký nadcházející víkend! Po velikonoční pauze přinášíme pravidelný výběr z dění na poli investigativní žurnalistiky a organizovaného zločinu v posledních týdnech. Tentokrát se dozvíte o tom, jak evropské banky přispívají k ničení životního prostředí, o nucené práci na plantážích, odkud se vozí cukr do továren Pepsi, nebo o úniku dat návštěvníků ostrova Jeffreyho Epsteina. Evropské banky poskytly úvěry ve výši ...