Fondy EU

Evropské fondy v České republice se staly synonymem pro korupci. Dle průzkumu z roku 2017 považuje EU za vyloženě dobrou věc 35% Čechů. A to i přesto, že v letech 2004 – 2015 zde bylo proplaceno cca 757 miliard korun z EU, česká města a vesnice se proměnily a zmodernizovaly díky opravám nespočtu veřejných míst, vystavěla se nová hřiště, komunikace, cyklostezky a mnoho dalšího. Podle evaluačního materiálu Úřadu vlády měly evropské strukturální a investiční fondy jednoznačně kladný vliv na růst HDP během let 2004-2015. Petr Bouchal z Ministerstva pro místní rozvoj v debatě v Evropském domě k tématu “Jaký dopad mají evropské strukturální fondy na českou ekonomiku?” dokonce uvedl, že “významná část veřejných investic v ČR pochází právě z evropských peněz. Například v oblasti průmyslu a stavebnictví se v období 2007-15 jednalo dokonce o 93 % veškerých investic.”

Špatné světlo na peníze z EU, které jsou do ČR “nalévány” ve velkém, vrhají především mediálně rozonující kauzy, které jsou s nimi spojovány. V našem projektu, na kterém pracujeme s podporou Nadačního fondu rodiny Orlických, jsme se podívali na některé podezřelé projekty, které byly financované z Evropských fondů. Díky tomuto projektu však vidíme, že problém není v Bruselu, ale v systému, který byl nastavený v ČR. Problém tak nevzniká u peněz z EU, ty jsou ve výsledku většinou utraceny řádně, ale v českém systému, ve kterém se tyto peníze točí na území ČR.

Jak vzniká škoda?

Auditní orgán realizuje šetření daného projektu, kde ověří, zda vše proběhlo podle zákonných pravidel. Pokud konstatuje, že v projektu financovaném z EU vnikly tzv. nezpůsobilé výdaje, tak předá opodstatněné podezření na nesrovnalost řídícímu orgánu, který o něm rozhoduje. Pokud je řídícím orgánem rozhodnuto, že jsou nezpůsobilé výdaje opodstatněné, tak dochází ke kvalifikaci na porušení rozpočtové kázně. Poté by se měl uložit odvod, kdy se zašle platební příkaz příjemci dotace. Proti tomuto platebnímu příkazu se může příjemce dotace odvolat, v první instancí k řídícímu orgánu, v druhé k ministerstvu financí. Pokud je i přesto rozhodnuto, tak může příjemce dotace požádat o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně. V této fázi by mohl řídící orgán doplatek odpustit a chybějící peníze pak půjdou k jeho tíži, tedy půjdou z jeho rozpočtu.

Vedle povinnosti zaplatit vyčíslenou částku nabíhá také penále, které je jedno promile za den neoprávněného použití ode dne, kdy peníze obdrželi. Pokud byly například na Praze 2 vyčísleny nezpůsobilé výdaje za revitalizaci Havlíčkových sadů z roku 2011 cca 27 milionů korun, tak by k dnešnímu dni penále mělo být na 100%. A tak místo 27 milionů by městská část musela zaplatiti 54 milionů korun. V tomto případě lze také požádat o prominutí.

Nevznikla škoda, aneb škoda se vypařila do neznáma

Velmi často se u velkých dotačních podvodů konstatuje, že nevznikla škoda. Pokud totiž peníze byly z evropských dotací, tak mohlo dojít pouze k vyřazení projektu a v případě, že projekt byl vyňat z financování před uzavřením operačního programu, tak byla dotace přidělena jinému projektu. Tím nevznikla škoda vůči evropskému rozpočtu a peníze z Bruselu byly vyčerpány na jiných projektech. Například jako se to stalo v kauze Čapího hnízda. Peníze tedy byly z pohledu Evropské unie vyčerpány všechny a řádně.

Díru po penězích však zaplatí konečný poskytovatel dotace. Škoda tedy vzniká na české úrovni, o tom se však velmi často mlčí. Na této úrovni se pak roztáčí kolotoč “her”, jak škodu “zjemnit”. To je velmi často komunikováno jako zajištění veřejného zájmu.  Protiprávní zakázka, kvůli které nezpůsobilé výdaje vnikly a která je pozadím celého příběhu, tak může být skrze opravený park, což byl původní projekt, prezentována jako veřejný zájem.

Tak vniká kolečko plnění ve státní správě, které se občas zdá nesmyslné. Protože peníze jsou nakonec do systému dolity jinou formou. Jediná možnost je pak vymáhat peníze po úřednících, kteří seděli ve výběrové komisi, kde se vymáhá za chybný úřední postup 3,5 platu úředníka, který se pod výběr této zakázky podepsal, tato částka je v kontextu několika-milionových škod směšná a většinou se k tomuto postupu ani nepřistupuje. V tomto kruhu se tak celá odpovědnost za škodu rozmělní, až nakonec na nikoho nepadne. Projekt je hotov, vrácené peníze jsou “zamáznuté” z rozpočtu města, kraje nebo státu a pásky se s úsměvem stříhají.

Peníze tak často mizí v začarovaném kruhu vymáhání, zmírňování či odpouštění a dochází pouze k přelévání peněz z rozpočtu do rozpočtu, avšak již českých peněz. Problémové projekty, které vám postupně představíme, by mohly být modelovými příklady, jak v ČR mizí peníze daňových poplatníků, které jsou vydávané za evropské. Jiné by to mělo být v případě, kdy je příjemcem peněz soukromý subjekt. Kdy by si řídící orgán měl říct o vrácení peněz, které by pak mohl použít na něco jiného. Případ jízdárny v Olomouci, který si zde můžete již brzy přečíst, však ukazuje, že domoci se peněz je těžké i v tomto případě.

Články ze sekce EU fondy

• Novináři nejsou nepřátelé národa. Ukrajinská redaktorka vysvětluje, proč je nutné o korupci mluvit i během války
  Od začátku ruské invaze do Ukrajiny v roce 2022 se tamní korupce stala politickým nástrojem. Prokremelská propaganda se toho snaží využít, aby zamezila zahraniční podpoře napadeného státu. Měli by místní novináři na vnitřní problémy země upozorňovat? Ukrajinská investigativní novinářka Kateryna Rodak věří, že mlčení není řešením. Podle ní je klíčové mluvit o těchto problémech otevřeně, pokud chce ...
• Rumunsko: Kampaň na TikToku kandidátovi krajní pravice (skoro) vyhrála prezidentské volby
  Rumunské tajné služby popsaly rozsáhlou koordinovanou kampaň na TikToku, která významně ovlivnila výsledky prvního kola prezidentských voleb. Podle odtajněných dokumentů se na kampani podílelo přes 25 000 účtů a vedla k bezprecedentnímu nárůstu podpory kandidáta krajní pravice Călina Georgesca z 5 % na 23 %, a to během pouhých tří týdnů. Rozsah manipulace byl především ...
• #zesvěta: Pašeráci drog se v amazonském pralese střetávají s původními obyvateli
  Obchod s drogami způsobuje nárůst násilí na původních obyvatelích peruánské Amazonie. Satelitní snímky ukazují rozsah nelegálních aktivit pašeráků v pralese. Kypr odebral občanství ruským oligarchům, kteří jej získali v rámci kontroverzního programu „pas za peníze“. Drogové kartely v Mexiku do svých řad verbují studenty chemie pro posílení výroby fentanylu. Deportace ukrajinských dětí z okupovaných území ...
• Sankcionovaný rusko-uzbecký miliardář Ališer Usmanov byl zvolen šéfem celosvětové šermířské federace. Česko bylo proti
  Ališer Usmanov je nejen oblíbeným oligarchou ruského prezidenta Vladimira Putina, ale i jedním z nejbohatších lidí na světě a největším donorem Mezinárodní šermířské federace (International Fencing Federation – FIE). Není proto divu, že byl koncem listopadu po krátké pauze opět zvolen jejím šéfem. Ze 146 členských zemí jich pro Usmanova v čele federace hlasovalo 120. ...
• Podcast Odposlech: Nikdy jsem neviděla, že by někdo mohl na podvodech s DPH vydělat 13 miliard korun, říká o kauze „Moby Dick“ šéfredaktorka investigace.cz
  Policie jej označuje za maxi podvod, jeho významnou součástí byly české firmy. Úřad evropského veřejného žalobce popisuje policejní operaci s krycím názvem Moby Dick v číslech: 195 vyšetřovaných osob, 160 domovních prohlídek ve více než 10 zemích, 44 zabavených luxusních aut a člunů a zmrazený majetek ve výši 13 miliard korun. Napojení organizátora bezprecedentního nadnárodního ...
• Juicy Fields: Podvod za miliardy korun s falešným hrabětem i českou firmou
  Investiční podvod Juicy Fields se odehrával mezi lety 2020 a 2022. Novináři z německého investigativního média Correctiv zmapovali, kdo za tímto podvodem stál a kam se poděly peníze téměř dvou set tisíc podvedených investorů. Kromě hlavního organizátora Sergeje Berezina příběh zahrnuje bývalého policistu z ruského Petrohradu, ale také falešného hraběte z Německa. Mezi oběťmi jsou ...
• Juicy Fields: Investoři do léčebného konopí přišli o miliardy korun
  Juicy Fields byl investiční podvod obrovských rozměrů, jenž se odehrával v letech 2020–2022. Strůjci platformy slibovali pohádkové výnosy z investic do léčebného konopí, které však ve skutečnosti neexistovalo. Podvedli 186 tisíc investorů, mezi nimiž jsou i Češi. Hlavní osnovatel celého podvodu nyní sedí ve španělském vězení.  Tento text si můžete poslechnout i v audioverzi. Audiočlánky pro ...
• Evropská prokuratura: Italská mafie v Praze vydělávala na miliardových podvodech s DPH
  Maxi podvod. Takto označují italská média celoevropské schéma daňového podvodu na DPH, jehož výše dosáhla v průběhu tří let třinácti miliard korun. Spoluorganizátorem podvodu měl být Belgičan sicilského původu, který podle obžaloby řídil finanční pyramidu založenou na 400 firmách ve více než deseti zemích EU včetně Česka, ale i mimo Evropu. Jedna z jeho českých ...
• #zesvěta: Egyptští novináři za mřížemi
  Egypt patří v počtu vězněných novinářů k nejhorším zemím na světě. V posledním procesu poslal soud jednoho z egyptských nezávislých žurnalistů do vězení na dvacet pět let. Přední světoví prodejci oblečení nadále vyrábějí v továrnách v Myanmaru, navzdory tamnímu rozsáhlému porušování lidských práv. Francouzské zbrojní technologie skončily v rukou ozbrojenců v Súdánu, byť v tomto ...
• Podcast Odposlech: Laboratoř v mexických horách a chemikálie z Číny. Polský novinář mapoval světový trh s fentanylem
  Evropská média i autority hledí s obavami na fentanylovou krizi v USA. Snadno dostupné prekurzory z Číny si objednávají mexické kartely a ve svých varnách z nich připravují zboží pro americký trh. Výrobní řetězec popsal ve svých článcích Szymon Opryszek, se kterým pro Odposlech natáčela Mahulena Kopecká. Došlo i na svébytnou kulturu rozvráceného mexického ...